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狠抓“四新”建设 功能逐步完善确保实现市农村产权交易中心建设目标
信息来源:办公室 发布时间:2019-04-01

建设农村产权流转交易市场是深化农村产权制度改革的必然要求,是实现城乡经济社会融合互动、优势互补、互利共赢的迫切需要。目前,市农村产权交易中心已完成信息化系统软、硬件招标工作。为打造满足我市农产产权交易流转需求的平台,我局突出四项创新建设,实现我市农村产权流转交易的公开、公正、规范运行

一是交易品类创新根据《中央一号文件》、《中华人民共和国农村土地承包法》、关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)和省政府办公厅《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见》(辽政办发〔2015〕114号 等相关国家、省的政策法规,未来沈阳市农村产权交易中心将建成以土地经营权,农村集体经济组织“四荒”使用权,养殖水面承包经营权,农村集体林地经营权和林木所有权、使用权,农村集体经济组织股权及各类资产、资源,物业使用权(资产租赁),农业生产设施设备,小型水利设施使用权,农业类知识产权等九大项交易品种为核心沈阳农村产权交易平台,基本做到对农业领域交易品类的全覆盖。

二是交易中心架构体系创新。目前我省只有海城农村产权交易市场相对成熟,缺乏市级层面的农村产权交易市场。沈阳市将农交中心为龙头,采用区县建立分中心或办事处,乡镇建立服务站的模式,形成市、县、乡三级架构体系。未来市农交中心将利用沈阳为辽宁省省会城市及经济、政治中心城市的区域优势,力争成为省级农村产权交易平台,最终实现省、市、县、乡四级架构体系。其中市农交中心负责交易信息集散、价格发现、鉴证及投融资服务等功能。区县级分中心及办事处负责区域内流转交易信息收集、整理、报送及现场服务工作,在明确责任分工的基础上,经沈阳农交中心备案或授权,具有收取、审核、录入项目信息等职责,在市、县、乡三级体系架构中起承上启下的重要作用。乡镇(街道)级服务站设于农经站(或服务大厅),由现有工作人员兼任,负责收集与报送农村产权、权益交易信息,开展现场服务工作。

三是信息化网络建设创新。市农交中心网络信息化交易系统建设具有立足全省、功能完备、对接广泛等特点,充分利用互联网+农村产权的功能和技术,市场“发现买家、发现价格”两个功能较强,未来将全流程实现农村各类产权网上交易,主要包括:信息申请收集、审核和发布,网上报名,网上鉴证,电子存档等。届时将为实现网上竞价,信息化交易系统增加竞价专用频道,增加视频会议、手机APP、微信平台等功能,具备成为省级农村产权交易平台的基础。

四是服务功能性创新。未来市农交中心将充分发挥中介服务功能探索培育农村产权交易经纪人队伍,为农村产权交易市场收集项目资源与信息,搞好项目包装,引进投资人,提供产权交易项目代理服务,为农村综合产权交易市场提供优质专业的中介服务。同时拓展抵押融资服务功能,积极开展土地经营权等物权抵押公示制度,引进农村金融抵押担保、评估、融资服务,推进农村普惠金融开展,活跃农村综合产权交易市场打造农村产权“超市”式服务平台,使产权交易更便捷,办理业务更通畅。